上海居转户：外地人员落户上海 为了一个上海户口

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这是一个周五的凌晨，上海地铁2号线世纪大道站，电子屏幕上显示是8点15分。诚然已经错过了最为拥挤的早顶峰时段，但列车怒吼而至后，未等挪动脚步，熙熙攘攘的人群就会把你上车。吞没在一片戴着耳机面无表情睡眼惺忪的旁边，你完全不必担心会因刹车或转弯而跌倒。此刻，车厢里那些贴满广告的拉手毫无价值，很可能你的双脚多少经悬空。

我的目标地是2号线的终点张江高科。上海居转户办理本市长期居住证，并申请积分（目前只要在提交申请材料时有积分即可），持有居住证期间依法纳税并缴纳社保累计满7年（符合其他激励政策可减少年限）。最近，因为一纸有关居住证可能申请转户口的划定，张江高科的曝光率骤升。只不过，这次吸引目光的不是园区里的2000多家高科技企业，而是它背地那数万名没拿到上海户口的跟。
在上海，已经成为一个专有名词。张江有限公司副总经理殷宏给出的素刻画像是：年纪在25～30岁，单身，至少本科学历，理工科出生，大多从事IT行业，月收入5000元以上。与电脑打交道的时光远超过与人交往，见到电脑就像见到亲人，见到女孩子就会脸红。某种水平上，他们仍过着校园式的生活，三五挚友合租，宿舍与公司两点一线，周末的娱乐就是约同窗打打游戏喝喝小酒。
在张江园区13万在岗员工中，80%大学毕业，80%在35岁以下，70%来自本地，绝大局部都是这样的。更重要的是，他们还有一个独特点一半以上的人不上海户口，或者持有人才类居住证，或者罗唆连居住证都不。
鲁翔就是这样一个连居住证都不的。去年夏天从武汉的一所高校研究生毕业后，他来到张江的A公司上班，从事技巧研发。他把屋子租在了公司邻近，上班乘公交车只有十多少分钟，诚然不必担心每天在地铁里被挤成，却也带来了另外的懊恼。
因为这屋子是当年的动迁房，又经过中介公司的多少次倒手，所属关联盘根错节。一套两室一厅的屋子，用三合板宰割成6个房间。鲁翔所住的房间诚然只能容得下一张床，每月的租金却也有700元。他告诉我。
因为无奈出示固假寓住场合证明，鲁翔的居住证始终没办下来。不居住证，鲁翔就享受不到，只能由公司每月交200块的综合保险。
不过，不管是居住证还是户口，鲁翔说自己并不是太在意，公司去年到武汉招人的时候，鲁翔心里就已经有底了，只好把户口迁回了寄籍重庆。
据上海社科院人力资源研究中心主任王振向我介绍，2002年左右开端履行非上海籍大学毕业生落户打分制度，到了2004年，政策进一步收紧，高校毕业生也纳入申领居住证范畴，此后一年难过一年。
高校毕业生人数骤增成为直接起因。2001年上海高校毕业生4.8574万人，此后一路飙升，2002年为6.3478万人，2003年超过8万人，至2004年已濒临10万人，年增加率在40%左右。与此相响应的是始自1999年的全国高校扩招。1998年全国高校招生人数仅为108万人，仅仅两年之后，这一数字就翻了一番，达到220万人。
鲁翔毕业的2008年，全国共有559万人跟他一起走出校门。上海居转户办理本市长期居住证，并申请积分（目前只要在提交申请材料时有积分即可），持有居住证期间依法纳税并缴纳社保累计满7年（符合其他激励政策可减少年限）。单单是在上海，就有超过5万非本地生源的毕业生与他一起竞争。面对每年只有不到2万人的指标，口多食寡的情况越来越明显。
堆在公安部分等待办理户口的资料敏捷长高，但人们心里的冀望值却被迫一直降落。上海有些招架不住了。
但并不是每个年青人都像鲁翔这样想得开。落户上海，还是他们的心头大事。A公司的行政经理刘静感触明显：无奈，只好花大量时光向那些即将踏出校门的们耐烦说明上海庞杂的户籍制度。
这让主管人力资源的刘静苦恼倍增。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。一方面，公司自2002年成破以来，从最初的15个员工成长到当初的100多人，尤其2007年新一轮融资后，每年新增员工越来越多。但另一方面，去人才中心递交资料越来越艰苦，排队等待时光越来越长。至今，公司里还有2/3的员工尚未拿到户口，这其中近一半人连居住证也未办理。
华东师范大学人口所的王大副教养留神到了一些打分制度的。每年上报紧缺类专业的时候，各部分都会争得不可开交，国企、机关事业单位往往有更大的发言权。仅以他任教的人口所为例，人口学被列为紧缺专业，人口地理学却榜上无名，1分之差就会挡住很多人。因为辞职郊区可能获得比市区更高的分数，甚至有的人去郊区随便找一家单位签约，干两年就走人。
比较鲁翔，李锟要稍稍荣幸一些。2002年从武汉毕业的他，在最初的两年里对户口。2004年进入A公司后，才意识到了要交社保这样的事儿。他向共事借来房产证，去办理了人才类居住证。
李锟很坦白地说自己当初办证的目标，就是为了缴纳。
依照划定，持有居住证的人可能与户籍人员享受基本一致的市民待遇。上海是全国福利水平最好的城市之一，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤与生养保险以及住房公积金中，由单位承担的比例分辨为21%、12%、2%、0.5%跟7%，加起来相称于工资的42.5%。这个比例在去年上调住房公积金之前，始终处于全国第一。
以月薪8000元盘算，A公司每月要为李锟缴纳的用度超过3000元。在刘静经理的账本上，每年支出的200万元人工用度中，要有60多万元交给政府。
不过，李锟说自己还是会抉择离开。去年10月，他用多少年来的积蓄在武汉市区买了一套屋子，年底与女友办了结婚证。他说上海的生活本钱太高，对户口的奢望被飞涨的物价镇压了。但更重要的是，即便等多少年自己拿到户口了，在武汉工作的妻子也无奈随迁。