居住证制度在上海实施已超过10年 居转户审核漫长
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4月25日，上海市政府官网宣布《上海市公民政府对于进一步推动本市户籍制度改革的若干看法》(下称《若干看法》)，并表示，要完美居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基本上，逐步树破积分落户政策。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。具体来说，就是要依据综合承载才干跟经济社会发展须要，以存在正当牢固就业跟正当牢固住所、加入城镇社会保险年限、连续居住年限等为重要指标，公道设置积分分值。依照总量把持、公开透明、有序办理、公平公平的准则，对达到划定标准前提的人员，可能申请上海市常住户口。
积分落户的一个基本是居住证，居住证制度在上海履行已超过10年，自2002年6月起，上海首先在引进人才中试行居住证制度，2004年又在来沪人员中扩大履行。居住证制度攻破了不迁入户籍就不能在沪正规就业的传统模式，为各地来沪创业或就业的人才拓展了进沪渠道。此后上海居住证分为A类、B类跟C类，其中B类是国外引进人才居住证，A类是国内引进人才居住证，C类则是个别外来从业人员或投奔类居住证。持A类居住证人员同住子女可能在上海加入中高考。
从2013年7月1日起，上海取消了人才居住证跟个别居住证也就是A类跟C类居住证的差别，同一履行积分制，并依据不同的积分，为持证者供给梯度化的公共服务。达到标准分值120分的外来人员，就可能享受包含同住子女加入高考等市民化待遇。而这种市民化待遇，差别于户籍人口之处，在于父母不能投奔、不能享受上海市低保待遇、不能申请购买共有产权房三项。这个积分体系，包含了基本指标、加分指标、减分指标跟一票否决指标。总的来看，持证人越年青、学历或职称越高、专业越紧缺、纳税或其余社会奉献越多，积分就越高。
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