上海居转户：上海居住证转户籍新政六大焦点解读

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昨天，在上海人才交换中心，不少市民前来征询户籍新政。记者 赵静 图
上海户籍新政颁布后，上海户口，不少持居住证的市民也产生了不少怀疑。“持证时光是连续7年还是累计7年？”“3年后的政策是怎么的？”
曾在去年参加上海市委研究室对于“上海户籍制度改革计划”课题研究的华东师范大学人口研究所副教养王大犇对市民群体提出的6个怀疑，谈了自己的观点。
疑难1 持居住证是连续7年还是只有累计满7年？
持上海居住证申办常住户口办法5项前提中的第一条是“持有《上海市居住证》满7年”，对此，持居住证的邹女士不按时光限定续办居住证，但她来沪工作已有5年，她的疑难是是否累计满7年。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。
这一问题，不少市民也有同样怀疑。
王大犇：“满7年”应当是累计7年的意思。上海居转户办理本市长期居住证，并申请积分（目前只要在提交申请材料时有积分即可），持有居住证期间依法纳税并缴纳社保累计满7年（符合其他激励政策可减少年限）。上周六，上海市市长韩正在作客回答网友提问时也曾经表示，满7年指的是累计7年。
疑难2 3年后户籍政策是否从新缩紧？
持上海居住证申办常住户口办法试行期为3年，有持居住证的机关工作人员向早报记者表示，她持居住证1年多，离7年的前提尚有6年，因为丈夫同样是持居住证的，若6年后判断能转户籍，他们就会安心在上海工作、生子，但3年后，政策有变更的话，或者，究竟转不了户籍，那他们就会提前抉择离开上海，因此她最关怀的是3年后的政策是怎么的？
王大犇：上海户籍政策已经在全国率先破冰，依据目前的发展，户籍政策的改革一定是越来越宽，3年后说不定7年的标准还会缩短。
疑难3 每年转户籍总量多少？
依据《试行办法》，本市对持证人员申办常住户口履行年度总量调控，合乎前提的持证人员按划定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，顺次转入下一年度办理。对此，上海户口，有市民提出，“年度总量是多少？一年到底有多少人可能转户籍？”
王大犇：因为要考虑上海总人口的发展情况，所以上海对转户口履行总量调控是为了“留有余地。”不过王大犇倡导说，在履行进程中，上海应当对每年的名额数量进行颁布。
疑难4 “治安治理处罚”如何界定？
持上海居住证申办常住户口办法5项前提中有一条是“无违背国度及本市治安治理处罚以上守法犯法记录”，对此，有人提出，治安治理处罚以上是否包含治安治理处罚自身。还有市民提出疑难称，“交通违章、信用不良属不属于该范畴？”
王大犇：依照目前的划定，交通违章跟信用不良应当不属于《试行办法》所划定的不良记录。
疑难5 租用公房是否落户口？
依据办法，持证人员申办时应提交批准接收落户的单位、亲属的屋宇所有权证或租用公房凭证等相干证件跟凭证。有网友提出，租用公房是否落户口，若能落户，如何落，即便房东批准落户，那在调换其余的租房时，又如何解决户口问题？
王大犇：在《试行办法》第八条申请资料中划定，合乎划定的人员申办本市常住户口，在提交申请资料中包含“自己的或者批准接收落户的单位、亲属的屋宇所有权证或者租用公房凭证，”这象征着即便申请人不购房，也可能落户在单位或者租用的屋宇。
疑难6 外企白领不职称怎么办？
在《试行办法》第五条申办前提中，其中第项划定“在本市被聘请为中级及以上专业技巧职务或者存在技师以上职业资格，且专业及工种对应”是申办前提之一。上海居转户办理本市长期居住证，并申请积分（目前只要在提交申请材料时有积分即可），持有居住证期间依法纳税并缴纳社保累计满7年（符合其他激励政策可减少年限）。对此，昨天有一些在外资企业工作的市民提问说，“因为外企不中级职称的说法，怎么满意这一前提？”
王大犇：在《试行办法》的第六条激励前提中有划定，“最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工均匀工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技巧、技能或治理岗位年均薪酬收入水平的，技巧治理跟要害岗位人员可不受第五条第项划定的专业技巧职务或职业资格等级的限度。” 这一激励前提实用于在外资企业工作的申请人员，只有他们的薪酬水平或者缴纳城镇社会保险的基数达到标准即可，未必须要职称资格。