上海市户籍新政办理上海市“居住证”

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近期，《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则向外界公布，一时间成为大家关注的焦点。海归落户上海

　　小郑在沪10年，至今还是“无证人员”。留学生户口持有居住证意味着有转成上海户籍的希望与可能，小郑说一定要去办张“居住证”。但他发现，“大专生也能办居住证”、“办理居住证一站式服务”、“有了居住证，孩子高考不用愁”……这些广告词在网络上非常热闹。

　　想想自己，这些年来，没有居住证，没有上海户口，吃了多少亏。正规渠道走不通，非正规能否试试呢？多少天来，这样的念头一直在小郑脑海徘徊。

　　事件

　　后悔当初太没耐心

　　6月18日，上海各大报纸将人才居住证转户籍的政策报道得淋漓尽致。报道中说，根据目前统计数字，上海500多万外来人口中，只有20多万拥有人才居住证。

　　小郑今年32岁，他想，如果自己有张居住证，过几年，只要条件允许，就能成为上海人，一方面是对自己多年打拼的肯定，另一方面也给老家的父母一分安慰。上海留学生落户小郑22岁时，怀揣梦想来到上海。为了赢得老板的认同，他比其他人都卖力，几年后，销售成绩在公司名列前位，也赚了不少钱，在上海买了房子，并准备长久安顿下来。7年前，上海出台居住证政策，只要办理居住证，就能享受和上海人一样的待遇。

　　当初听到这个消息，他兴奋了一夜。他憧憬着未来：在上海结婚，生孩子，小孩以后在上海读书，还可以把父母接过来。

　　小郑搜集了所有材料，来到上海市人事局。“居委会证明”、“租房协议”、“学历验证证明”、“派遣协议”……太多材料，他闻所未闻。按照要求，小郑挨着去补办。“一共去了10次也没办下来，一气之下，不再去了。”小郑现在回忆说，不是条件太苛刻，可能还是自己太没耐心，毕竟很多外地同事都办下来了。

　　医保社保少缴大半

　　因为没有居住证，小郑这些年倒“轻松”不少。“同事们每年都要准备一次材料，每年都去几次人才中心。”小郑说，刚开始还庆幸，没找这份“罪”受，到后来才知道自己吃大亏了。

　　“医保、社保、养老保险……太多的不一样了。”小郑说，其他外地同事拿的都是“上海城镇人口医疗综合保险卡”，他拿的却是“外来人口综合保险”。每个月缴纳的费用差一大半。他拿着那张“外来人口综合保险卡”，最多去一次医院看次感冒，卡里钱就没有了，根本减轻不了负担。

　　除了这个，子女入学也存在一定的问题。“有居住证的可以就近入公办的学校，没有的需缴纳各种费用。”小郑说，他在上海打拼了10年，买了房子，但对当年没有办理居住证一直后悔不已。

　　“现在，居住证竟然也能转户籍，真是没想到。”他说，由于现在已小有资产，小郑决定找个捷径办张人才居住证，希望再过几年，幸运女神能垂青于他。

　　花5万元就能搞定

　　下定决心去办居住证时，小郑突然想起了几年前的办证经历，他有些退缩了。网上这么多公司，何不让他们去代办？网上的介绍信誓旦旦：“多年的成功经验，保证为每位客户提供周到满意的服务，为你彻底解决夫妻两地分居、孩子上学求职、个人社会福利保障等终身大事。”面对这些充满诱惑的字眼，小郑心动了。

　　他拨打了网上留下的电话，约好见面时间和地点。“对方保证，缺什么办什么，无所不能。”小郑说，当时接待他的是个胖阿姨，外地口音，说只要交钱，什么都能搞定，并承诺，“只要5万元，哪怕是‘三无人员’也能拥有一张居住证。”

　　“回来咨询了一下身边的朋友，都说这样的机构不可信。”朋友告诉小郑，如果只要有钱就能办理，那上海的居住证岂不毫无作用。

　　小郑特意到人事局咨询此事，他的条件通过正规渠道，可以办理居住证。上海市人事局还提醒，政府规定的政策不会打折，只有接收单位通过介绍信或个人本人才能去办理，想办理居住证的人员切莫上当受骗。

　　提醒

　　花言巧语莫轻信

　　居住证办理非常透明。上海市人事局办理居住证的工作人员明确告诉记者，这些代办服务均属违规，“我们严格按照市政府发布的规定办事，他们是没有空间的。”该工作人员表示，要想办理居住证，目前有两个最基本的条件，其一是学历达到本科及以上学历，其二是要有接收单位。

　　从上述调查发现，这些机构就是为了满足这两项条件而与办证人员讨价还价，如果按照这些机构要求做，表面看来，能满足要求，但不能为他们的花言巧语甚至信口雌黄所迷惑。该工作人员称，目前办理居住证必须由接收单位或个人本人去办理，其他人员不能代办。

　　受居住证转户籍政策影响，最近办理居住证业务出现猛增现象，一些机构便趁机想方设法套取消费者资金。工作人员提醒，不可操之过急，“最稳妥的办法就是循序渐进，正正规规读个本科学历。”该工作人员劝告说，尽管这些机构说得天花乱坠，可一旦出现意外，心血耗费不说，也难找到说理的地方，徒伤脑筋，切不能盲目而为。

　　调查

　　办证广告网上多

　　记者登录上海各大论坛发现，有关居住证的帖子五花八门，关注者除了那些在上海打拼的人群外，还有一些人趁机推销“业务”。

　　“办理上海居住证”“办理人才引进”等字样的帖子或跟帖或单独发布出来，上面还留有手机号码等。记者在一个帖子上看到，一家机构号称不仅能办理居住证，还能办理本科、高考移民等。

　　该广告帖称，他们专业从事高考移民咨询、外省市人才来沪引进咨询及上海居住证申报、上海高考合法化咨询及办理、各阶段择校、上海市重点高中转学、求学咨询及服务等，并称“拥有上海人才引进居住证，您的孩子将可以在上海就读，考上海卷享受上海市民同等待遇，真正解决孩子的高考问题。”