上海留学生落户-男子大学毕业后因大意被注销户口 致处

免费提供最新落户政策及一对一落户上海方案

留学生/应届生/非婚子女 落户上海咨询

 

刚刚过去的五一小长假，牛军军去大同游玩，没办法坐火车，只好凑时间来回都搭乘同学的车。6月初，单位要组织员工去江浙一带旅游，来回都得坐飞机，因为没办法乘飞机，牛军军只能黯然放弃。

原来，牛军军兜里揣着的身份证根本就是个摆设。由于大学毕业后一直没有办理迁户手续，后来又因为一些个人问题，牛军军的户口被注销(logout)了。现在户政信息全国联网，虽然他的身份证有效期是到2030年，但输入他的身份证号，却看不到他的头像，也就意味着，因为没有户口，拿着这张身份证，他什么也不能做。“我的户口啥时候能补上啊？”5月17日，牛军军来到本报，讲述了自己没有户口的困境。

1　没有户口好些事情都受影响(influence)

“我现在哪儿也去不了，只能在太原待着。上海户口即户籍，户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。”牛军军今年36岁，吕梁兴县人，2003年毕业于辽宁科技学院。大学毕业后在辽宁待了几个月就回到，在太原一家民营公司工作至今。

十多年的时间，牛军军除了回老家，几乎没去过别的地方。“我家是村里的，经济(jīng jì)条件不好，所以这些年，我哪儿也没去过。这两年条件好一些了，但因为没户口，拿着身份证也哪儿都去不了。”

发现没户口是在2017年春节前后。一次，牛军军去银行取钱，因为额度超过5万元，需要用身份证。银行工作人员一查，发现网上虽然有牛军军的身份证号，但没有对应的照片。“差点连钱都取不了，幸好银行卡办了5年以上，而且我随身带着社保卡。两张卡互相印证着，才把钱取了。”又过了一两个月，牛军军因为有事去了一趟公安机关，就请民警帮忙查了一下户籍，这才发现，他的户口被注销了。

从那以后，牛军军就尽量避免要用到身份证的场合，不能去银行开新户，不能去办新的手机号，不能出差去外地。今年五一，牛军军计划好了去大同游玩，因为不能买火车票，只好搭同学的车去，“5月3日就该上班了，可同学3日下午才回来。没办法，我只好向单位又请了一天假。”6月1日，单位要组织员工去江浙沪一带旅游，大概五六天的时间，来回双飞，“虽然是自费的，但这几天我们工资还照旧发，算是给员工的福利。其实，这个福利每年都有，前几年因为经济条件不好，我就没去。现在条件好些了，却因为没户口去不了。”

叹了口气，牛军军从兜里掏出身份证，身份证装在一个塑料套里，记者拿出来一看，磨损（零部件失效的一种基本类型）挺严重的，就问了句“每天都带着呢？”“现在已经很少随身带了，以前基本每天都带着。”牛军军笑了笑，有些无奈，“带了也没啥用处。”

身份证上显示，签发机关是兴县公安局，有限期限为2010年12月20日至2030年12月20日。

2　由于自己疏忽他的户口被注销

户口为什么会被注销(logout)？牛军军说跟自己的大意有很大关系。2003年大学毕业时，听说户口在学校保留两年后打回原籍，自己在当年年底回到太原，因为平时有身份证就可以，所以就没管户口的事儿。2010年，在老家的弟弟结婚时，家里刚好要换户口本，牛军军就想办法把自己的户口也登记上去，“就是这次登记惹的麻烦。”

原来，登记(registration)户口后，2010年刚好要换二代身份证，牛军军就回兴县换了身份证，之后又用不着户口了，就又没再管。2011年7月份，辽宁本溪市东兴派出所查出牛军军在已经有了户口，就以“删除重复”的理由将牛军军的户口注销了。之后不久，兴县公安局这边发现牛军军的户口程序不对，就把之前登记的户口也注销了。

“我问过派出所那里，说是我的户口正常程序是从辽宁那边迁回来。”2017年，发现自己成了“黑户”后，牛军军就专程回了兴县老家，结果被告知，想落户必须按照正常程序迁户。他又给学校所属辖区的东兴派出所打电话咨询，被告知他们是查到有户口后才注销的，牛军军应该在这边补录户口。

工作太忙，牛军军就暂时放下了户口的事儿。今年4月9日，他在报纸上看到一则关于我省将全面解决无户口人员登记户口问题(Emerson)的消息，其中写到“户口迁移证件遗失或超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记”，这让他心里重新燃起了希望，他觉得自己应该可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记。

兴奋中的牛军军先后联系了两地派出所，却再一次失望了，双方都说应该是在对方处登记。

3　记者协调后辽宁警方表示手续齐全可恢复户口

消失的户口如何才能恢复？记者联系了牛军军原籍所在地的兴县罗峪口派出所。留学生落户上海”以及第十三条“公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件”的规定进行。该所温所长了解情况(Condition)后说，正常情况下，牛军军应该是持户口迁移证、报到证、毕业证来落户的。之前因为程序不对将他的户口注销了，现在要恢复，牛军军应该找辽宁那边的公安部门恢复户口，然后再拿相关手续办理落户。

随后，记者又电话联系了本溪市东兴派出所户籍员庞女士。一开始，庞女士表示自己知道牛军军的情况(Condition)，但她认为牛军军可以在这边恢复户口。得知这边无法恢复时，庞女士说可以向市局反映此事。一天后，庞女士回复记者，如果牛军军能提供当年户口前往本溪市的原始证明(zhèng míng)以及罗峪口派出所因为程序不对注销户口的证明，他们可以帮牛军军恢复户口，然后开具户口迁移证。

看来，牛军军户口问题的解决指日可待，但是，采访中，多位人士均表示，牛军军之所以出现目前这种无户的情况，根源在于他自己大学毕业后不及时办理落户手续。虽然户口注销(logout)导致(cause)大学毕业生成为黑户的情况属于个例，但是，毕业之后不及时办理相关手续的人不在少数。这些人往往都是遇到事情时才想起来自己的户口，有的甚至因此耽误了很多事情。“马上就到大学生毕业的时间了，在这里要提醒广大毕业生，毕业后要及时办理好落户手续。”省公安厅相关人士说。

延伸采访

　　因为落户不及时她也遇到了很多麻烦

“大学毕业后，因为单位不接收户口，我也是拖了好几年才办理的，就因为这惹了非常多麻烦。”太原市民刘女士对落户的事情很有感触。

刘女士毕业于2001年，虽然一毕业就找到了工作，但当时的工作单位不给落户，她不知道该怎么办，就没管户口的事儿。上海户口是个法律概念，在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。上海留学生落户向原住所地户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。然后按照第十三条的规定，在三日内持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记。等她想起来办理户籍手续时，已经毕业6年了。“这6年，别人都是随身携带身份证，我从来不敢，只有必须用身份证的时候，出门才带上，就怕万一丢了，没法补办。”2007年，旧身份证的有效期限到了，刘女士万般无奈，才到学校户籍所在地，找到了自己的户口迁移手续，然后将户口迁回老家，2008年，她在太原买了房之后，又把户口迁到了太原。

然而，麻烦并没有随着她的户口尘埃落定而结束。“在我没办户口的那几年，所有的银行卡以及手机号、社保卡、纳税证明都是用旧身份证号办的，号码是15位的。办了新身份证后，号码变成了18位，银行卡、手机号还好办，重新办就可以。”最让刘女士郁闷的是社保卡，前几年换社保卡的时候，她的卡因为身份证号不同没有办法更换，社保中心要求她必须出具两张身份证是一个人的证明。“我的户口从太原迁回老家，后来又迁到太原，我先找到现在户口所在的派出所，不给开，又找到学校所在的派出所，还是不能开。没办法，又专程回了趟老家，老家的派出所查了原始记录后，才给开了户籍证明。那段时间，心里快麻烦死了。”

至今，刘女士户口问题导致(cause)的后遗症依然存在，“纳税证明(zhèng míng)上，税务(shuì wù)部门可能是根据我之前的15位身份证号码自动生成了一个18位的号码，和我的新身份证号差别挺大的。我给单位(unit)财务说过，但不知道什么原因，一直没改过来。平时纳税证明是没什么用，我也就没再管过，不知道将来需要用的时候，再改麻烦不麻烦。”

讲完自己的切身经历，刘女士说，一定得提醒大学生，户口的事儿，一定不能疏忽。上海户口是个法律概念，在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。

提醒

　　毕业后及时办理手续避免被户口问题(Emerson)所困

大学毕业后，户口应该怎么办，档案应该怎么办，如果不及时办理会出现什么后果，记者就这些问题(Emerson)采访了省高校毕业生就业指导中心综合业务科科长密利明。

记者像牛军军这样，多年不管户口的大学生毕业生多吗？

密利明这样的情况(Condition)虽然是个例，但是每年都会有类似问题发生。一些大学生毕业后选择在外打工，而用工单位(unit)又不接收户口和档案，自己拿在手中,就容易成为“口袋户口、口袋档案”。以前，大学生毕业后，学校还有暂存两年档案户口的政策，如不去办理迁户手续,户口就会一直留在学校派出所。现在大多数院校取消了暂存户籍档案的政策，在学生毕业的时候，户口迁移证就会随毕业证、学位证、报到证等共同发到学生手里，如果不及时去报到证派遣相关(related)单位办理手续,就难免出现牛军军这样因为自身原因成为死档黑户的情况。

记者从2004年前后开始，大学新生可以不迁户口了。这些年迁户的学生多吗？

密利明考上北上广等一线城市的，迁户的会多一些。像省内一些高校，现在迁户的已经是少数了。而且，户口迁到学校、毕业后再迁回去，非常多人都会嫌麻烦。有迁户意愿的大部分都是想异地就业的学生，他们迁到学校，再从学校迁到用人单位去。其实，身份证异地办理很快就可以实现，相信随着未来户籍政策的调整，户口对大家的影响会越来越小，身份证的作用会越来越大。

记者你对即将毕业的大学生有什么建议吗？

密利明一是办理离校手续后，一定要及时从学校把自己的毕业证、档案、党员关系等委托代理到地或者工作所在地的人才市场(shì chǎng)等自己办事比较方便的地方去，以免造成“口袋户口、口袋档案”的情况(Condition)。这种一般都是毕业时没找到工作单位(unit)的学生。比如，你是的高校毕业生，三五年内打算到上海工作，就建议将档案放到上海人才市场或地人才市场,户口你可以直接派遣回原籍，这样有需要的话，家人可以就近帮忙。如果户口迁不到上海，学生把户口留在太原，将来遇到什么事情，还得三个地方来回办理。

二是落户以后，一定要更换新的身份证，保证户口和身份证上的信息永远是一致的。上海留学生落户向原住所地户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。然后按照第十三条的规定，在三日内持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记。如果不一致，你办银行卡或出入境证件的时候，就会出现信息不对称的情况(Condition)，比如，你的身份证上地址是在太原，但户籍信息系统上显示你是运城的。除了地址不同，还可能出现身份证照片和户籍系统里照片不一致的情况，这时候，你就会被要求出具户籍证明。及时更换身份证，就可以避免因信息不一致造成的麻烦。