上海,一张户口为何那么难
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上海出台户籍新政,持有居住证的常住人口如果符合若干条件,有机会获得上海户籍。此举被一些学者誉为“冰融”。户籍新政出台之前,不仅440万在沪持证人士翘首以待,中国其他地区也十分关注。最后公布的方案与一些人的期望还是有落差的,“几家欢乐几家愁”,肯定与非议兼而有之。
平心而论, “一步到位”是一种思路,“得寸进寸”也是一种思路,如果“一步到位”不太可能,“得寸进寸”也算得上一种进步。改比不改要好。改革没能惠及更多人令人遗憾,但受惠于此次新政的人数也将有十几万之多,且游戏规则明确,让更多想落户上海的人有明确的预期,有利于上海吸引人才,也有利于人才安于在上海发展,是一件好事。
“得寸进寸”,但并不能安于寸进之功。人们不禁要问,上海的这一步,能不能跨得更大?受益的人能不能更多?方案中有一条“试行三年”,给人颇多想象的空间,那么,规则能不能更加稳定明确?人们还要问,上海走出了一小步,能否接着走出下一个一小步,甚至是一大步?上海走出了这一小步,中国其他城市会不会也走出自己的一小步?
不管何时何地,户籍政策的一举一动都备受关注,是因为中国现行的城乡二元户籍制度,已是积疴如山,民怨不已,成了中国现代化路上的瓶颈。根据中国改革的经验,人们先是寄望局部改革能够推动全局发展,但事到如今,地方政府已经不堪希望之重。上海的一小步推不动全国的一大步。要打破户籍分割,使国民能够共享经济发展的果实,中央政府必须有更大的政治决断,和更多的财政投入。
我的人生里,有一点挺失败的:混了这么多年都没弄清楚,我到底是哪儿的人呢……
上海户口新政出台,几乎同时,出生于上海的王小帅正为自己卷入了倒卖上海户口案而困扰。
我是哪门子上海人?
1966年,我在上海出生。两个月后就离开了上海,因为我妈的工厂迁去了贵州,我爸本来是要留在上海戏剧学院当老师的,也跟着一起去了贵州,在贵州省京剧团当京剧导演,导样板戏。妈妈的工厂里其实都是上海迁过去的工人,比较封闭,和当地的贵州人没有太深的联系。我一直知道自己不是真正的上海人,因为厂里那些上海人过年过节都要回去的,但我们家在上海那边没有亲戚的;我也知道自己不是贵州人,两千多人挪过去把那片山都给占了,当时我们在学校里说的全是上海话。
后来我回去过一次,离贵阳特近,就在郊区,有点像上海到通县那个距离。上海留学生落户上海户口但当时的印象里,山路曲里拐弯的,又没路灯,觉得离贵阳远着呢。那次回去时我以为他们还在说上海话,我就跟他们说上海话,却没人理我,一点反应都没有,全是贵阳话,整个给我弄蒙了。
小孩没有户口,反正父母在哪儿我就在哪儿。海归上海落户我在贵阳一直呆到13岁,后来因为我爸调去了武汉军区话剧团才离开了工厂。那时候没开放,自由职业和停薪留职这些说法都没有的,调动和迁移都需要户口档案。我爸有过好几次机会回上海,比如80年代他有部戏在上海戏剧节上获了奖,当时大家都让他回上海,但他只要一想到户籍、档案和人事这些个就嫌麻烦,而且在外多年了,也是人生地不熟了,就一直没回上海。我一直为我父亲觉得可惜,户籍制度对人的这种隔离,在他们这代人身上体现得比较明显。
我原来打算拍的一部戏,写的就是当初厂里的五家人。他们从厂里跑了,一个车间的党支部书记领着其他四家人,半夜三点多钟,提前约好了解放牌大卡车,开到厂里,走了。第二天厂里发现人没了,这时候已经是“火车向着韶山跑”,早就奔上海了。到了上海,他们五家人就落脚在上海的郊区,浦东郊区农田边上的一排平房里,什么都没有,没有户口,小孩当时也没法上学。我认为这五家人非常伟大,户口不要,什么都不要,就要回上海回老家。
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