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上海市落户政策管理试行办法的通知

各公循分（县）局，市公安局各
部分，各公安处（局），各区发展跟改革委员会，各区县教导局，各区民政局，各区人力资源跟社会保障局，各区公民政府侨务办公室： 
    现将上海市公安局、上海市发展跟改革委员会、上海市教导委员会、上海市民政局、上海市人力资源跟社会保障局、上海市公民政府侨务办公室制订的《上海市落户治理试行办法》印发给你们，请认真贯彻履行。
    上海市公安局  上海市发展跟改革委员会
上海市教导委员会      上海市民政局
    上海市人力资源跟社会保障局  上海市公民政府侨
上海市落户治理试行办法
    第一条（目标）
    为标准本市落户治理工作，进步落户治理工作透明度，做到公开、公平、公平，制订本办法。
    第二条（实用范畴） 
    本办法实用于合乎本市落户政策人员的落户受理、审批、办理落户手续等落户治理工作。
    军队退役士兵、转业干部、复员干部、离退休干部及随迁家眷，无军籍退休退职职工及随迁家眷落户治理办法另行制订。
    个别高等院校及全日制中等职业学校录取外省市生源新生户口迁徙不实用本办法。
    第三条（基本准则）
    本市落户治理工作应当遵守以下准则：
   
　　（一）公平公开准则。落户政策应当合乎国度有关划定，坚持标准统
　　一、均衡，经市政府批准后颁布履行。
   
　　（二）标准治理准则。清楚政府各有关部分在落户治理工作中的职责分工，加强落户治理工作的法治化、标准化、制度化建设，晋升落户治理工作水平。
   
　　（三）便民利民准则。推动审批信息网上流转，实现档案资料电子化跟信息数据共享，简化工作流程，缩短办理时限，减少证明资料，为合乎本市落户政策人员落户供给便利。
    第四条（职责分工）
    市发展改革委负责本市落户政策综合跟谐，并依据本市经济社会发展状况加强总量调控。
    人力资源社会保障、民政、公安、教导、侨务等部分（以下简称 ;审批部分 ;）在各自职责范畴内负责落户受理、审批工作，做好落户治理信息体系的数据采集、录入工作。
    公安机关负责落户办理工作，做好落户治理信息体系建设跟日常运行维护工作。
    卫生计生、工商、税务、住房建设、经济信息化等相干部分依照各自职责，做好与落户相干的治理工作。
    第五条（落户治理信息体系）
    本市依据落户治理工作流程，建设同一的落户治理信息体系。
    落户治理信息体系应与各审批部分信息体系互联互通，实现申请人基本信息跟落户审批电子档案的网上流转，供给落户信息查问、剖析、统计功能跟数据共享、比对、交换服务。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。
    第六条（信息查问）
    各审批部分应当发明上海户口申请前提，通过互联网向申请人或用人单位供给落户政策及受理、审批进程、结果的实时查问。
    第七条（落户申请及受理）
    合乎本市落户政策的人员，可依照相干申办划定，由个人或用人单位向有关审批部分申请办理落户。
    审批部分应当设破受理窗口或委托具体机构承担落户受理工作，接收申请人或用人单位的落户申请。
    受理窗口或审批部分委托的具体机构收到落户申请后，资料齐全的，应当受理；资料不齐全的，应当在划定时光内将申请资料退还申请人或用人单位，并告诉申请人或用人单位须要补齐的内容。
    第八条（落户审批）
    审批部分应当依占领关落户政策，在各自划定时限内实现审批工作，并将审批结果告诉申请人或用人单位。 详看http://www.51luohu.com/
    第九条（电子档案上传）
    审批部分审批批准后，应当依照落户审批电子档案目录清单所列名目，在10个工作日内将落户审批电子档案上传落户治理信息体系。
    落户审批电子档案目录清单由市公安局、市发展改革委会同各审批部分制订。
    审批部分上传的落户审批电子档案应当完全、正确。
    第十条（告诉办理）
    落户审批电子档案上传后，申请人合乎户口登记治理划定的，公安机关应当在10个工作日内告诉申请人或用人单位办理落户手续。
    第十一条（对违背户口登记治理划定情况的处理）
    有下列违背户口登记治理划定情况之一的，公安机关应当暂不予告诉办理落户，并告诉申请人或用人单位起因及接济途径：
   
　　（一）有重复户口的；
   
　　（二）公民身份号码系错号、重号的；
   
　　（三）户口登记名目存在错误的；
   
　　（四）其它违背户口登记治理相干划定的。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
    违背户口登记治理划定情况经矫正后消散的，申请人可从新向公安机关申请办理落户。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。
    第十二条（落户办理所需证明资料）
    公安机关应当制订《上海市公安局窗口服务告诉单》，告诉申请人办理落户所需供给的证明资料。
    对申请人在申请落户中已供给的证明资料，公安机关不得请求重复供给。
    第十三条（落户办理流程）
    申请人应当按以下不同情况办理落户：
   
　　（一）申请人户籍在外省市的，应在收到落户办理告诉后，携带《上海市公安局窗口服务告诉单》所列证明资料，到公循分（县）局申请开具《准予迁入证明》。证明资料齐全的，公循分（县）局应按划定为申请人开具《准予迁入证明》。 落户上海碰到麻烦可找上海户口网征询。
    申请人凭《准予迁入证明》回原户籍地公安机关办理户口迁出手续，获得《户口迁徙证》后，到拟落户地公安派出所办理落户。
   
　　（二）申请人户籍在本市高等院校、研究生培养单位、中等职业学校学生群体户或博士后设站单位群体户的，应在收到落户办理告诉后，携带《户口迁徙证》跟《上海市公安局窗口服务告诉单》所列证明资料，直接到拟落户地公安派出所办理落户。
   
　　（三）申请人系华侨的，应携带《华侨回国假寓证》跟《迁沪落户确认单》，直接到拟落户地公安派出所办理落户。
    公安派出所应当对申请人身份、户籍跟拟落户地地址信息进行核查，资料齐全、无误的，当场为申请人办理落户手续。  
    审批部分应当依据本市落户政策及本办法的有关划定，依照职责分工，制订本部分履行落户受理、审批工作的履行细则，并向社会颁布。
    第二十条（试行期限）
    本办法自11月26日起试行，试行期为2年。