关于特大城市应完善积分落户

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近日，国务院总理李克强签订第663号国务院令，颁布《居住证暂行条例》，将于1月1日起履行。届时，我国将彻底离别 ;暂住证 ;时代。

条例共23条，以《国务院对于进一步推动户籍制度改革的看法》为依据，以各地已出台的居住证制度为参考，留神与户口、身份证制度的比较，凸起居住证的赋权功能，凸起政府及其相干部分的服务职能，在明白居住证的性质跟申领前提的基本上，一方面确破了为居住证持有人供给的基本公共服务跟便利，另一方面激励各地一直发明前提供给更好的服务。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
条例划定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，加入社会保险，缴存、提取跟利用住房公积金的权力。同时还为居住证持有人列出了六大基本公共服务跟七项便利。
6至公共服务：1.任务教导；2.基本公共就业服务；3.基本公共卫生服务跟盘算生养服务；
　　4. 公共文化体育服务；
　　5. 法律声援跟其余法律服务；6.国度划定的其余基本公共服务。
7项便利：1.依照国度有关划定办理出入境证件；2.依照国度有关划定换领、补领居民身份证；3.机动车登记；4.申领机动车驾驶证；5.报名加入职业资格考试、申请授予职业资格；6.办理生养服务登记跟其余盘算生养证明资料；7.国度划定的其余便利。
此外，通过梯度赋权机制请求各地踊跃发明前提，逐步扩大向居住证持有人供给公共服务跟便利的范畴、进步服务标准，并按期向社会颁布；还明白持证人申请登记居住地常住户口的连接通道及各类城市判断落户前提的标准,特大城市应完美积分落户。据悉，目前包含上海在内的很多城市已经为居住证持有人设置了落户通道。
居住证申办前提颁布
居住半年以上 每年签注一次
>>什么是居住证？
居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务跟便利、申请登记常住户口的证明。
>>居住证上有啥内容？
居住证刊登的内容包含：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、自己相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关跟签发日期。
>>居住证由谁发放？
公安机关负责居住证的申领受理、制造、发放、签注等证件治理工作。
居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及屋宇出租人应当帮助做好居住证的申领受理、发放等工作。
>>申领居住证需啥前提？
公民离开常住户口所在地，到其余城市居住半年以上，合乎有正当牢固就业、正当牢固住所、连续就读前提之一的，可能依照本条例的划定申领居住证。
>>申领居住证要啥资料？
申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交自己居民身份证、自己相片以及居住地住址、就业、就读等证明资料。
居住地住址证明包含屋宇租赁合同、屋宇产权证明文件、购房合同或者屋宇出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包含工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关联证明或者其余可能证明有正当牢固就业的资料等；就读证明包含学生证、就读学校出具的其余可能证明连续就读的资料等。
>>办居住证需多长时光？
对合乎居住证办理前提的，公安机关应当自受理之日起15日内制造发放居住证；在偏僻地区、交通不便的地区或者因特别情况，不能按期制造发放居住证的，设区的市级以上处所公民政府在履行办法中可能对制造发放时限作出延长划定，但延长后最长不得超过30日。
>>居住证有不有效期？
居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证利用功能中断；补办签注手续的，居住证的利用功能恢复。
>>申领居住证收费不？
居住证由县级公民政府公安机关签发，每年签注1次。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取用度。
>>骗领居住证怎么处理？
用虚假证明资料骗领居住证，出租、出借、转让居住证或非法拘留收禁别人居住证的，由公安机关给予忠告、责令矫正，处200元以下罚款，有守法所得的没收。
冒用别人居住证或利用骗领的居住证以及购买、出卖、利用捏造、变造的居住证，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有守法所得的没收。
捏造、变造的居住证跟骗领的居住证，由公安机关予以收缴。
本版稿件除署名外综合新华社、央视
焦点关注
条例明白不同范围城市落户前提
上海等多个城市已设置落户通道
居住证的一大关注焦点，就在于是否有转为户籍的通道。
《居住证暂行条例》对居住证的落户通道进行了具体划定：首先，居住证持有人合乎居住地政府划定的落户前提的，可能依据自己意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。
而后，针对不同范围的城镇、城市的居住证持有人落户前提，条例分辨进行了具体划定：——建制镇跟城区人口50万以下的小城市，落户前提最低，在城市市区、县公民政府驻地镇或者其余建制镇有正当牢固住所即可。
——城区人口50万至100万的中等城市，落户前提也不高，有正当牢固就业、正当牢固住所、加入社保达到一定年限就可能，而且明白城市综合承载才干压力小的处所可能全面放开落户限度。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。不过对城市综合承载才干压力大的处所，可能对就业的范畴、年限跟住所的范畴、前提等作出划定，但对住所不得设置住房面积、金额等请求，对社保年限的请求不得超过3年。
——到了城区人口100万至500万的大城市，落户前提就开端变高了。正当牢固就业、正当牢固住所、加入社保达到一定年限（不得超过5年）都是必须的。城区人口300万至500万的大城市还可能对就业的范畴、年限跟住所的范畴、前提等作出划定，也可结合本地实际，树破积分落户制度。
——至于城区人口500万以上的特大城市跟超大城市，条例明白应当依据城市综合承载才干跟经济社会发展须要，以存在正当牢固就业跟正当牢固住所、加入城镇社会保险年限、连续居住年限等为重要指标，树破完美积分落户制度。里外透着一个字： ;严 ;。
小城市有小城市的 ;好 ；大城市有大城市的 ;愁 ;。依据不同城市的实际情况分辨判断落户前提，是合乎当下我国城镇化发展示状的。实际上，目前我国很多大城市已经为居住证持有人设置了落户通道。在特大城市中，上海已履行居住证积分落户——2009年，上海颁布了 ;居住证转户籍 ;办法。依据办法，凡满意持有上海居住证满７年、持证期间在上海加入社保并缴纳个人所得税满７年、在上海获得中级以上职称等五项前提的，可能申请上海户口。上海 ;居转户 ;政策履行年度总量调控，合乎前提的持证人员需按划定排队轮候办理。目前，上海正在就居住证积分落户办法公开征求看法。 ;国度版 ;居住证的出台，将把这些好的做法回升到国度政策层面加以强化。